據(jù)了解，近五年來山東銀行卡業(yè)務發(fā)展迅速：截至2010年底，全省銀行卡發(fā)卡機構35家，發(fā)行銀行卡1.49億張，較2006年6月底增加1.73倍;ATM機具1.9萬臺，pos機具19.5萬臺，較2006年6月底分別增長2.28倍和8.8倍;2010年銀行卡交易總筆數(shù)達到15.1億筆，交易金額13.3萬億元。
按照《規(guī)劃》所述，到2015年底山東銀行卡發(fā)展將實現(xiàn)四個“具體目標”：一是銀行卡受理市場不斷完善，2015年末特約商戶數(shù)量達到30萬家，ATM機具3.6萬臺，POS機具35萬臺;二是銀行卡發(fā)卡量保持較快增長，2015年末借記卡發(fā)卡量達到2億張，信用卡發(fā)卡量達到2500萬張;三是銀行卡交易量穩(wěn)步提高，2015年末銀行卡年交易總額達到21萬億元，年交易筆數(shù)達到24億筆，銀行卡消費額占社會消費品零售總額比例超過50%;四是銀行卡風險防范和監(jiān)督管理機制不斷完善。
《規(guī)劃》指出，“十二五”時期銀行卡業(yè)發(fā)展面臨重要機遇，各金融機構要以八項工作為重點，大力推動銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
健全和完善銀行卡各項制度，規(guī)范銀行卡發(fā)展，待《銀行卡條例》出臺后，做好貫徹落實工作;大力規(guī)范銀行卡發(fā)卡市場和受理市場秩序，保障相關當事人的合法權益;強化信用卡管理制度建設，建立銀行卡業(yè)務應急處理機制;健全非金融機構從事銀行卡業(yè)務的管理制度，修訂電話轉賬業(yè)務管理規(guī)定，切實防范業(yè)務風險。
加快銀行卡受理市場建設，加大小城市特別是農(nóng)村地區(qū)的商戶拓展力度，鼓勵向農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)布放自助機具，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村非現(xiàn)金支付不發(fā)達地區(qū)，推動適當降低或免除商戶扣率;加大對藍、黃經(jīng)濟區(qū)銀行卡受理市場建設力度，支持藍、黃經(jīng)濟發(fā)展;總結試點經(jīng)驗，推動銀行卡助農(nóng)取款服務在全省推廣，繼續(xù)推動農(nóng)民工銀行卡特色服務深入開展;引導和推動縣域公務卡應用。
擴大銀行卡應用領域，支持銀聯(lián)卡業(yè)務發(fā)展，深化銀行卡應用與社會管理職能的結合，適應社會公眾消費觀念的變化，加快信用卡業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展;鞏固銀行卡在商業(yè)、旅游、餐飲等零售和服務行業(yè)的應用，大力拓展在公用事業(yè)繳費領域和與人民群眾生活密切相關領域的應用;推動和催化銀行卡在互聯(lián)網(wǎng)、手機支付等新興領域的創(chuàng)新使用。
加快金融IC卡推廣應用，逐步形成增量銀行卡以金融IC卡為主的局面;做好金融IC卡發(fā)卡工作，自2015年1月1日起，省內商業(yè)銀行發(fā)行的、以人民幣為結算賬戶的銀行卡均應為金融IC卡;加快IC卡受理環(huán)境建設，自2013年1月1日起，省內所有銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用終端都能受理金融IC卡。
規(guī)范銀行卡受理市場秩序，鼓勵非金融機構參與銀行卡受理市場建設;大力拓展銀行卡受理的空白區(qū)域，實現(xiàn)資源共享和有序競爭;遏制一柜多機、違規(guī)降低手續(xù)費等惡意競爭行為，維護受理市場良性發(fā)展;加大受理市場執(zhí)法力度，堅決懲戒違法違規(guī)和惡意競爭行為;探索建立風險商戶市場退出機制，加強商戶信息注冊工作，探索形成維護銀行卡市場秩序的有效行業(yè)自律機制。
加強銀行卡風險管理，強化對銀行卡經(jīng)營機構的現(xiàn)場檢查，加大銀行卡風險責任追究力度;落實銀行卡安全管理規(guī)定，強化銀行卡風險的源頭控制;積極實施銀行卡在網(wǎng)上支付、手機支付等新興業(yè)務中的應用管理，完善銀行卡受理終端管理和密鑰管理;加大對銀行卡套現(xiàn)、惡意透支等違法違規(guī)行為的打擊力度，繼續(xù)完善案件風險信息共享機制。
加強對非金融機構從事銀行卡業(yè)務的管理，健全準入退出機制，完善監(jiān)督管理手段，強化對非金融機構的日常監(jiān)控，督導非金融機構完善內部控制制度，優(yōu)化業(yè)務處理流程，健全風險管理體系，實施動態(tài)風險評估，提高應急處理能力，落實重大事項報告制度，切實防范業(yè)務風險，維護銀行卡市場穩(wěn)定。
持續(xù)開展銀行卡安全宣傳，積極探索有效的宣傳方式，強化安全用卡正面宣傳，堅持日常宣傳和集中宣傳相結合;細分市場受眾，實施定向宣傳;充分利用現(xiàn)代媒介，營造放心用卡、安全支付的社會氛圍。
