青島市公用事業(yè)收費(fèi)服務(wù)中心開發(fā)建設(shè)了智能集中收費(fèi)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了自來水費(fèi)、污水處理費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、城市垃圾處理費(fèi)及燃?xì)獗ｋU(xiǎn)費(fèi)等多項(xiàng)公用事業(yè)費(fèi)的集中收費(fèi)。

隨著城市公用事業(yè)的發(fā)展以及一戶一表終端計(jì)量用戶的大規(guī)模普及，城市居民的公用事業(yè)費(fèi)用抄表及繳費(fèi)工作越來越成為群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)，主要集中體現(xiàn)在多次入戶擾民和繳費(fèi)不便兩個(gè)問題上。目前大部分公用事業(yè)費(fèi)用收費(fèi)都采用銀行代收的方式，但銀行網(wǎng)點(diǎn)壓力很大，不僅需要排隊(duì)等待,而且大部分網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)不愿意收取現(xiàn)金，用戶意見很多。為解決這一日益突出的矛盾，公用事業(yè)智能集中收費(fèi)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，它既能滿足非民用戶先使用、后付款傳統(tǒng)繳費(fèi)模式，又能將居民用戶的多項(xiàng)公用事業(yè)費(fèi)用集中在一起，通過便民IC卡一次入戶，抄收多項(xiàng)費(fèi)用。

    從便民IC卡做起

    為了切實(shí)有效地提高收費(fèi)效率，系統(tǒng)針對(duì)居民用戶與非居民用戶采用了不同的抄表收費(fèi)方式，對(duì)于非居民用戶采取普遍的先使用、后付費(fèi)的傳統(tǒng)模式，我們簡稱為非卡（不用IC卡）抄表收費(fèi)模式；而對(duì)于居民用戶則采取了便民IC卡POS抄表收費(fèi)的嶄新方法,簡稱為便民卡收費(fèi)模式。

    所謂便民卡，是指發(fā)給用戶的一張智能IC卡，卡上記錄用戶戶名、ID號(hào)、卡號(hào)、余額等信息，抄表時(shí)抄表員攜帶已經(jīng)下傳數(shù)據(jù)的pos機(jī)，到用戶家中抄表、刷卡及扣款，從而實(shí)現(xiàn)抄收一次完成。

    POS機(jī)下傳的數(shù)據(jù)包括：卡狀態(tài)（正常、掛失、注銷等）、各費(fèi)種上期表讀數(shù)、上期欠費(fèi)等信息，攜帶這些數(shù)據(jù)到用戶家中，抄錄最新表讀數(shù)，核算各種費(fèi)用，插入IC卡，讀取卡上新的余額信息，扣費(fèi)并打印對(duì)賬單，更新卡內(nèi)余額。完成抄表任務(wù)后，再將POS機(jī)上的信息上傳回系統(tǒng)，更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)。POS機(jī)能在無卡的情況下查詢用戶的當(dāng)前信息，并可以在POS機(jī)出現(xiàn)異常的情況下提供備份采集修復(fù)功能。

    用戶持IC卡到銀行充值時(shí)，銀行充值系統(tǒng)能夠自動(dòng)讀取卡內(nèi)信息，進(jìn)行充值操作，打印充值憑證。在每晚規(guī)定時(shí)間將當(dāng)日全部充值記錄匯總文件傳到收費(fèi)系統(tǒng)，收費(fèi)系統(tǒng)依此更新用戶余額、欠費(fèi)信息，完成本次流程。

    統(tǒng)一編號(hào)集中收費(fèi)

    系統(tǒng)的整合思路是對(duì)原有各公司數(shù)據(jù)的整合設(shè)計(jì)，統(tǒng)一用戶編號(hào)，這是集中收費(fèi)的基礎(chǔ)。

    對(duì)原有各公司數(shù)據(jù)的整合，主要是從管轄用戶的基礎(chǔ)檔案資料的整合入手，提出了“統(tǒng)一繳費(fèi)ID號(hào)”的理念，即市民通過一個(gè)合法認(rèn)證的ID號(hào)碼，就可以在城市中任何一家聯(lián)網(wǎng)銀行網(wǎng)點(diǎn)繳納所有的公用事業(yè)費(fèi)。

    經(jīng)過論證，系統(tǒng)采用了基于用戶地址的11位編碼，并命名為公用ID號(hào)。以公用ID號(hào)為主關(guān)鍵字，新系統(tǒng)將管轄用戶的基礎(chǔ)檔案資料分為3個(gè)數(shù)據(jù)表存放，即公用信息表、自來水用戶檔案表和燃?xì)庥脩魴n案表。公用信息表主要存放的是用戶的公用ID號(hào)、戶名、聯(lián)系電話、地址、門牌，城市垃圾處理費(fèi)相關(guān)信息；自來水用戶檔案表存放的是用戶的給水號(hào)、水路次號(hào)、用水性質(zhì)、用水狀態(tài)、水表口徑、水表編號(hào)等信息；燃?xì)庥脩魴n案表存放的是燃?xì)庥脩籼?hào)、用氣性質(zhì)、用氣狀態(tài)、氣表編號(hào)等信息，三個(gè)表通過公用ID號(hào)相關(guān)聯(lián)，這樣既實(shí)現(xiàn)了用戶在新系統(tǒng)的統(tǒng)一，同時(shí)又保留了原有的各自編號(hào)，保證了抄表收費(fèi)管理的平穩(wěn)過渡，也為其他公用事業(yè)費(fèi)種的擴(kuò)展奠定了基礎(chǔ)。

相關(guān)信息一目了然

    用戶基本信息管理功能：包括公用信息（ID號(hào)、戶名、地址、電話等）、燃?xì)?、水、污水處理費(fèi)、垃圾費(fèi)等的區(qū)域或公司歸屬、收費(fèi)性質(zhì)、單價(jià)、收費(fèi)方式、各費(fèi)種狀態(tài)、表具型號(hào)、表具編號(hào)等管理。

    IC卡的管理功能：包括建檔、讀卡、制卡、掛失換卡、改號(hào)、過戶、余額變更、退卡、封存等操作。

    抄表收費(fèi)管理功能：包括非卡用戶數(shù)據(jù)的采集錄入，核算、收費(fèi)、發(fā)票打印以及卡戶抄表信息的下載、上傳，賬面余額、賬面欠費(fèi)、實(shí)際余額、實(shí)際欠費(fèi)、滯納金等的計(jì)算。

    表具管理功能：包括對(duì)表具檔案及更換的管理維護(hù)，換表指針或底數(shù)錄入，新表啟用、舊表用量及新表用量合計(jì)等功能。

    各種所需明細(xì)查詢及導(dǎo)出功能：設(shè)定綜合查詢、分類查詢、單項(xiàng)查詢等功能，實(shí)現(xiàn)跨站操作功能，提高系統(tǒng)效率。可以查詢及導(dǎo)出各費(fèi)種在不同條件下的用戶檔案、應(yīng)抄明細(xì)、實(shí)抄明細(xì)、未抄明細(xì)、站內(nèi)充值明細(xì)、銀行繳費(fèi)明細(xì)、欠費(fèi)明細(xì)、欠費(fèi)回收明細(xì)等。

    查詢、統(tǒng)計(jì)、分析報(bào)表功能：該功能作為管理系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)出口，是體現(xiàn)系統(tǒng)管理功能的最主要方式。報(bào)表需求貫穿需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、程序設(shè)計(jì)、程序維護(hù)的始終。在管理系統(tǒng)生命周期的每一階段，隨著報(bào)表需求的不斷變化，會(huì)引起系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)調(diào)整。POS智能抄收管理系統(tǒng)已預(yù)留足夠的空間滿足這種需求變化。

    報(bào)表統(tǒng)計(jì)及輸出打?。簣?bào)表按照統(tǒng)計(jì)范圍分為中心、營業(yè)站、單戶、企業(yè)、銀行五大類，均可生成日?qǐng)?bào)、月報(bào)、季報(bào)、區(qū)間報(bào)、流水報(bào)形式，分組顯示、打印和導(dǎo)出Excel文檔。

    抄表收費(fèi)一次完成

    便民卡收費(fèi)業(yè)務(wù)的主要特點(diǎn)是：抄表收費(fèi)一次完成；由于可以提前充值，所以實(shí)現(xiàn)了部分預(yù)繳費(fèi)；允許部分收費(fèi)、部分欠費(fèi)，即當(dāng)卡上金額不足時(shí)，可以先收即時(shí)余額，其余不足部分轉(zhuǎn)為欠費(fèi)，這樣可以最大限度提高回收率；POS刷卡抄表收費(fèi)以及銀行充值業(yè)務(wù)均為非實(shí)時(shí)系統(tǒng)，因此大大減輕了系統(tǒng)的開銷及壓力，提高了系統(tǒng)穩(wěn)定性；支持多費(fèi)種擴(kuò)展，建立了擴(kuò)展平臺(tái)和空間，在水、污水處理、燃?xì)獾荣M(fèi)種的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展了燃?xì)獗ｋU(xiǎn)費(fèi)、垃圾處理費(fèi)的征收，供熱費(fèi)征收功能也已初步建立。

    便民卡收費(fèi)業(yè)務(wù)具有巨大的社會(huì)效益，主要是：多項(xiàng)費(fèi)用同時(shí)抄收，抄表收費(fèi)一次完成，減少擾民，方便繳費(fèi)。這種新的抄收方式，只需抄收人員每兩個(gè)月上門一次，便可完成水、氣、供熱、垃圾費(fèi)、燃?xì)獗ｋU(xiǎn)等多費(fèi)種的一次集中收取。同時(shí)，由于用戶可持便民卡預(yù)先到銀行或營業(yè)站充值，抄表員入戶抄表的同時(shí)即可完成繳費(fèi)操作，大大方便了用戶繳費(fèi)。如果用戶提前一次性充足一年的費(fèi)用，那么一年中就可足不出戶，完成多項(xiàng)費(fèi)用的繳納，減少排隊(duì)的困擾；同時(shí)也大大緩解了銀行壓力，減少矛盾，提高服務(wù)質(zhì)量。

    便民卡收費(fèi)業(yè)務(wù)也帶來了經(jīng)濟(jì)效益，包括降低企業(yè)成本、有利于資金回籠、便于拓展收費(fèi)領(lǐng)域、有利于考核和管理—抄表員每天的工作量等。

    公用事業(yè)費(fèi)用繳費(fèi)記錄今后還可以與個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫相關(guān)聯(lián)，作為評(píng)定個(gè)人信用的標(biāo)準(zhǔn)之一，為構(gòu)建誠信社會(huì)共同努力。

    便民卡收費(fèi)業(yè)務(wù)的主要特點(diǎn)是：抄表收費(fèi)一次完成；實(shí)現(xiàn)了部分預(yù)繳費(fèi)；允許部分收費(fèi)、部分欠費(fèi)；POS刷卡抄表收費(fèi)以及銀行充值業(yè)務(wù)均為非實(shí)時(shí)系統(tǒng)，大大減輕了系統(tǒng)的開銷及壓力，提高了系統(tǒng)穩(wěn)定性。